Инфометр
Проектный центр «Инфометр»

Открытые приоритеты. Часть 2

Как рассказать о приоритетных направлениях деятельности общественных советов
Общественные советы призваны активно участвовать в деятельности федеральных органов власти и обсуждать публичные декларации, планы и отчеты по различным направлениям реализации механизмов открытости. Комиссия по координации деятельности Открытого Правительства определила, что рассмотрение вопросов внедрения механизмов открытости относится к приоритетным направлениям работы общественных советов. Мы анализируем страницы и сайты ОС при ФОИВ и оцениваем то, как они размещают сведения об участии в работе органов. Рассказываем, как это лучше сделать.
Правовые акты, регулирующие рассмотрение общественными советами вопросов реализации механизмов открытости ФОИВ
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2015 г. No 1449 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти (утв. Распоряжением Правительства РФ №93-р от 30 января 2014 г.)

Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 г. № АМ-П36-89пр)

Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 6 декабря 2016 г. № 8

Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 12 мая 2016 г. № 4

Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, одобренные Протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. № 5

Приложение №1 к Методике мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти (утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 г. № АМ-П36-89пр)
Перечень параметров, оценивающих реализацию механизмов открытости ФОИВ
1. Сведения об обсуждении отчета ФОИВ о реализации публичной декларации целей и задач ФОИВ на 2016 год

2. Сведения об обсуждении публичной декларации целей и задач ФОИВ на 2017 год

3. Сведения об обсуждении полугодового отчета ФОИВ о реализации публичной декларации целей и задач ФОИВ на 2017 год

4. Сведения об обсуждении отчета ФОИВ о выполнении в 2016 году ведомственного плана по противодействию коррупции

5. Сведения об обсуждении отчета ФОИВ о выполнении в 2016 году ведомственного плана по открытым данным

6. Сведения об обсуждении ведомственного плана по открытым данным на 2017 год

7. Сведения об обсуждении отчета ФОИВ о выполнении ведомственного плана по реализации в 2016 году Концепции открытости ФОИВ

8. Сведения об обсуждении отчета об осуществлении государственных закупок (включая крупные) ФОИВ (его территориальными органами и подведомственными учреждениями) в 2016 году

9. Сведения об обсуждении проекта годового доклада о результатах деятельности ФОИВ за 2016 год, подготовленного к заседанию итоговой коллегии ФОИВ

10. Сведения об обсуждении плана ФОИВ по разработке НПА на 2017 год

11. Сведения об обсуждении отчета о ходе реализации в 2016 году приоритетных проектов основных направлений стратегического развития РФ, реализуемых в рамках деятельности Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам

12. Сведения об определении перечня общественно значимых НПА и их общественном обсуждении

13. Сведения об обсуждении работы ФОИВ с обращениями граждан
Как размещать информацию?
Доступный раздел
Всю информацию об участии общественных советов в реализации органом механизмов открытости рекомендуется размещать в доступных (не новостных) разделах.
Удобный формат
Форматы представления сведений могут быть разными. На публикацию сведений распространяется Приказ Минэкономразвития от 16 ноября 2009 г. N 470, поэтому мы рекомендуем публиковать сведения в форматах HTML и в виде файла для скачивания, в котором можно искать и копировать текст.
Своевременное обновление
Информацию нужно поддерживать в актуальном состоянии – размещать отчетность за истекшие периоды и публиковать планы на предстоящие.
Что имеем на данный момент?
Мы проверили, как общественные советы при федеральных органах исполнительной власти размещают сведения об обсуждении реализации механизмов открытости ФОИВ. Ниже представлены данные о том, сколько общественных советов опубликовали самые важные категории сведений.
Причины закрытости
Уровень открытости сведений о результатах рассмотрения общественными советами при федеральных органах исполнительной власти значительно ниже, чем в случае с другими категориями информации о деятельности органов. С нашей точки зрения, это связано с несколькими причинами. Во-первых, требования по освещению деятельности общественных советов появились значительно позже, чем общие требования к наполнению сайтов. Во-вторых, несмотря на то, что общественные советы не входят в структуру органов власти и обладают достаточной степенью свободы, чаще всего, у них нет своих сайтов. В результате вопрос о том, кто отвечает за освещение деятельности общественных советов, зачастую остается нерешенным. Мы предлагаем ознакомиться с положительными примерами публикации сведений о реализации приоритетных направлений деятельности общественных советов.
Лучшие примеры
Как выглядят сведения об обсуждениях реализации механизмов открытости, которые удобно искать и изучать.
Обсуждение итогов внедрения Концепции открытости представлено на сайте Росмолодежи в доступном и понятном формате. Сведения размещены отдельно от текста протокола и легко находятся на сайте.

Результаты обсуждения внедрения сразу всех механизмов открытости опубликованы на сайте Минфина России в едином протоколе. Сведения представлены в доступном разделе и размещены в нескольких форматах.

Информация об обсуждении результатов внедрения механизмов открытости опубликована Общественным советом Росавтодора в отдельном подразделе. Пользователям предлагается не только ознакомиться с документами, но и оставить свои замечания и предложения по ним.

Аудит сайтов и разделов общественных советов ФОИВ
В декабре 2017 года мы проверили, соблюдают ли общественные советы при федеральных органах исполнительной власти требования к публикации информации о своей деятельности.
До 25 декабря 2017 года
Проектный центр «Инфометр» бесплатно консультирует представителей ФОИВ/общественных советов по вопросам размещения информации
72 сайта/раздела сайта
ОС федеральных органов исполнительной власти были оценены в ходе аудита
14 ФОИВ
уже зарегистрировались в системе «Инфометр» и работают над повышением открытости. Если вы не получили приглашение на электронную почту, напишите или позвоните нам +7 (812) 944-13-40
26 декабря 2017 года
опубликуем в системе «Инфометр» рейтинг информационной открытости общественных советов при ФОИВ
Если вам понравился материал, поделитесь им с друзьями.
Другие материалы по теме
Обложка: pixabay
Made on
Tilda