Проектный центр «Инфометр»

Публичные слушания в городах

Чтобы каждый мог участвовать в решении муниципальных проблем
Инфометр
Что такое публичные слушания?

Публичные слушания — это форма реализации местного самоуправления с участием граждан.

По закону мнение граждан учитывается при принятии муниципалитетами решений:

  • по проекту устава муниципального образования,
  • по проекту местного бюджета и отчета о его исполнении,
  • по проектам планов и программ развития муниципалитета,
  • по проектам планировки территорий,
  • по вопросам о преобразовании муниципального образования.

Результаты публичных слушаний могут изменить принимаемый НПА или отменить его принятие. Тем самым осуществляется общественный контроль над процессами, происходящими в муниципальном образовании. Не стоит забывать, что результаты носят рекомендательный характер для администрации. Например, на слушаниях могут рекомендовать запретить или разрешить изменение разрешенного вида использования земли.

Источник изображения: business-vector.info
Как проводятся публичные слушания?
Порядок проведения публичных слушаний закрепляется в уставах муниципальных образований, а также в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований (например, положение о публичных слушаниях в Уставе г. Березники или в Решении Пермской городской Думы).

Если слушания проводятся по инициативе администрации города, на сайте администрации размещается анонс публичных слушаний. Как правило, он содержит информацию о времени и месте проведения, времени и месте регистрации, порядок направления предложений и сами материалы обсуждаемого вопроса (проект НПА и сопутствующие документы).



Источник изображения: zasekin.ru
Публичные слушания могут быть эффективным инструментом общественного контроля при достаточной вовлеченности граждан. Для этого жители города должны как минимум знать о том, какие вопросы поднимаются на публичных слушаниях, где и когда проходят ближайшие собрания, каковы результаты уже прошедших слушаний.
Сайт муниципальной администрации — площадка для информирования граждан об общественных слушаниях.
Рассказываем о лучших практиках информирования об общественных слушаниях в крупных российских городах. Если вы администратор официального сайта муниципалитета, наши рекомендации помогут повысить информативность разделов с общественными слушаниями, а примеры других городов станут основой для новых идей.
1. Заранее и в полном объеме
Закон говорит, что о теме, времени и месте проведения публичного слушания необходимо сообщать гражданам заблаговременно. Следует предоставить как можно более полную информацию о предстоящем собрании:

  • разместить все доступные материалы,
  • указать контакты организаторов,
  • указать время и место регистрации на слушания,
  • указать время и место проведения слушаний.
2. С открытыми каналами обратной связи
Удобно, когда к началу слушаний и работе с критикой и предложениями вы готовы заранее. Не оставляйте сбор обратной связи от граждан на последний день. Предложения, замечания и уточнения можно собирать и в письменном виде, но гораздо оперативней — через отдельный модуль на сайте.



  • Для того, чтобы заранее ознакомиться с предложениями граждан, можно разместить формы для отзывов и комментариев.
  • Обратную связь можно реализовать и через форум.
  • Своевременная обратная связь — залог успешного диалога. Следует отвечать на сообщения граждан, чтобы обратившийся знал, что его предложение рассмотрено.
  • Рациональное предложение поможет принять правильное решение. Публикация комментариев и сообщений, оставленных в ходе онлайн-обсуждения, поможет избежать повторяющихся вопросов и предложений.
3. С доступными всем результатами
После того, как публичные слушания состоялись, необходимо опубликовать итоговые документы и описание результатов.

Это могут быть письменные заключения и аудиозаписи.
Не лишним будет направить уведомления о результатах слушаний участникам на оставленные ими адреса электронной почты.
Аудит сайтов городских администраций
В январе 2017 года мы проверили, соблюдаются ли на сайтах администраций крупных городов (с населением более 100 тыс.) законодательные и экспертные требования к содержанию интернет-ресурса.
56% городов

Размещают на сайтах анонсы публичных слушаний
63% городов

Публикуют результаты публичных слушаний
Это лишь небольшая часть информации, которую мы исследовали на сайтах. В ходе аудита были проверены наличие на сайтах сведений о подведомственных организациях, о доходах гражданских служащих, об исполнении бюджета и многое другое.
С 6 февраля по 3 марта 2017 года
проектный центр «Инфометр» бесплатно консультирует муниципальные органы исполнительной власти по вопросам информационного наполнения их официальных сайтов
140 параметров
были выбраны для оценки сайтов администраций городов
53 городские администрации
уже зарегистрировались в системе «Инфометр» и работают над повышением оценки. Если вы представитель администрации, но не получили приглашение на электронную почту, напишите info@infometer.org или позвоните нам +7 (812) 944-13-40
15 марта 2017 года
опубликуем Всероссийский рейтинг информационной открытости муниципальных органов исполнительной власти в системе «Инфометр». Рейтинг и итоговый аналитический отчет направим в Открытое Правительство, региональные и федеральные СМИ
Есть ли на сайте моего города информация о публичных слушаниях?
Если население вашего города более 100 тысяч человек и это не Москва, Санкт-Петербург и Севастополь (данные по ним есть здесь), он есть в нашем списке.

Кликайте по зеленым индикаторам — эти сведения доступны на сайте.
Обложка: knowtex.com
Made on
Tilda