Инфометр
Проектный центр «Инфометр»

Контроль над властью

В городах развивается общественный контроль власти, но мы об этом не знаем
В марте мы проверили, как на сайтах крупных городов публикуется информация о субъектах общественного контроля. Мы оценивали информацию о различных общественных советах, городских общественных палатах, отраслевых советах при органах муниципальной власти. В рейтинг вошли 166 городов с населением более 100 тыс. человек.
Что мы сделали?
Отобрали
параметры
12 параметров, основанных на законодательных и экспертных требованиях

Оценили сайты администраций
166 сайтов администраций крупных городов с населением свыше 100 тыс. человек

Провели консультирование
Бесплатное дистанционное консультирование представителей администраций
Составили рейтинг открытости
Рейтинг с показателями открытости и возможностью увидеть персональные рекомендации
Если вы впервые слышите это словосочетание
Что такое общественный совет (палата)?
Общественные советы (палаты) — это органы общественного контроля, которые могут создаваться при органах власти.

Они поднимают перед властями вопросы по многим сферам городской жизни: дороги, благоустройство, ЖКХ, детские площадки и др.

Члены ОС представляют интересы градостроителей, малого бизнеса, социальной сферы и всех других горожан. Советы проводят заседания, обсуждают проекты нормативных актов и являются проводником общественных интересов.

Общественные советы обеспечивают взаимодействие жителей муниципального образования с органами местного самоуправления для представления мнений разных слоев населения и учета их потребностей органами власти.

Когда ОС работает эффективно, граждане могут доносить мнение по важным вопросам до местных органов власти и осуществлять контроль их деятельности.

Открытое Правительство активно поддерживает и развивает институт общественных советов. Уже создан стандарт деятельности ОС при федеральных органах власти и определены направления деятельности советов в 2017 году.
124 города публикуют на своих сайтах сведения об общественных советах и палатах
Как выяснилось, у большинства городов есть общественные советы, но упоминаются они на сайтах администраций вскользь. Широкой публике сложно найти информацию об их назначении, составе и результатах деятельности.
Лидеры
1 место
100%
1 место
100%
общественная палата и общественный совет при управлении культуры
1 место
100%
1 место
100%
общественная палата
2 место
95,7%
2 место
95,7%
общественная палата
3 место
91,4%
3 место
91,4%
общественный совет
4 место
90,6%
4 место
90,6%
общественный совет
5 место
77,7%
5 место
77,7%
общественная палата
Комментарии лидеров:
В связи с созданием Общественного совета МО «Город Йошкар-Ола» был создан соответствующий раздел на официальном сайте. Данные о работе Совета могут быть предоставлены как непосредственно членами Совета, так и представителем Администрации, отвечающим за организацию взаимодействия с советом.

Определенная информация была структурирована и дополнена благодаря советам, полученным в результате участия в мониторинге АИС «Инфометр».

Постоянные контакты с членами Совета, отделом организационной работы, новостным отделом, предоставляющими актуальную информацию по работе органа, позволяют следить за деятельностью ОС и оперативно размещать соответствующие сведения.

Публичность работы ОС особенно важна при выполнении ряда задач: обсуждение общественно-значимых инициатив, информирование населения, повышение общей открытости муниципальных органов, участие в публичных слушаниях членов совета, поддержка полезных инициатив, предложенных совету.

На наш взгляд, особенно важно публиковать текущий план работы совета, позволяющий отслеживать деятельность совета, и отчеты о его работе.
Сергей Анатольевич Кислицын, отдел информатизации и информационной безопасности Администрации ГО «Город Йошкар-Ола»
Для обеспечения гласности и открытости работы Общественной палаты г. Нижний Тагил на официальном сайте города создан раздел, где размещается информация о деятельности ОП — состав палаты, новости, планы и отчеты, протоколы заседаний. Сбор информации для сайта осуществляет секретарь Общественной палаты. Информация, предназначенная для размещения, согласуется с председателем Общественной палаты.

Публичность работы Общественной палаты очень важна, ведь деятельность ОП направлена прежде всего на вовлечение населения в социально значимую общественную деятельность, продвижение ценностей гражданской активности населения, развитие условий для взаимодействия с городскими сообществами, укрепление горизонтальных связей внутри некоммерческого сектора.

Мы считаем, в освещении работы ОП наиболее важна публикация информации о внесенных и рассмотренных Общественной палатой общественных инициативах.
Татьяна Валентиновна Сащенко, начальник отдела по взаимодействию с общественными, религиозными организациями и развитию гражданских инициатив Администрации города Нижний Тагил
Как администрации публикуют сведения об органах общественного контроля?
Примеры публикаций
Свой раздел
Информация о советах должна быть заметна. Лучшее решение - создание раздела на официальном сайте администрации или создание отдельного сайта общественного совета.
Екатеринбург
Нижний Тагил
Состав
Состав членов общественного совета (палаты) публикуется с указанием ФИО, должностей, профессий, званий и т.д.
Красноярск
Таганрог
Контакты
Для связи с общественным советом (палатой) размещаются почтовый адрес, адрес электронной почты и номера телефонов ответственных лиц. Также рекомендуем публиковать адрес проведения заседаний совета. Эта информация будет полезна для представителей СМИ.
Иваново
Коломна
Планы и отчеты
Результаты деятельности общественных советов оформляются в виде ежегодных отчетов. Так же как и планы, они должны показывать полную информацию о работе совета. Документы следует размещать в удобном для пользователя формате, чтобы была возможность копировать и осуществлять поиск информации внутри документа.
Рыбинск
Братск
Новости
Отдельный новостной блок размещается для информирования граждан об анонсах заседаний, их результатах, об изменениях в составе совета и иных важных событий в сфере общественного контроля.
Домодедово
Каспийск
Социальная сеть
Общественные советы (палаты) создают аккаунты в социальных сетях, что делает их ближе к гражданам и помогает вовлечь большее количество людей в процесс контроля городской власти.
Домодедово
Балашиха
Мы подготовили пример того, как может выглядеть современный сайт общественного совета (палаты)
Аудит сайтов показал, что органы общественного контроля активно создаются в крупных городах не первый год. Но информированность населения об их деятельности на низком уровне. Очевидно, что для эффективной работы органов, представляющих интересы населения, необходимо взаимодействие с этим населением.
Другие материалы «Инфометра» о городской открытости
Made on
Tilda