Проектный центр «Инфометр»

Зачем парламенту открытые данные?

Сведения об органах законодательной власти пора переводить
в машиночитаемый формат
Инфометр
Органы законодательной власти в ходе работы генерируют множество информации. Это сведения о самом органе, о депутатах, вопросы повесток дня, результаты голосований, сведения о ходе рассмотрения правовых актов. Такую информацию потенциально можно перевести в машиночитаемые форматы. Рассказываем, что и зачем публиковать.
Если вы впервые слышите это словосочетание
Что такое открытые данные?
ОД - это базы данных, сведения об адресах и любая другая неперсональная информация, у которой есть 3 признака:

  • Свободное использование (любые законные цели)
  • Свободный доступ (без ограничений)
  • Машиночитаемый формат

Такая информация используется программистами, учеными, журналистами и самими органами власти для анализа, прогнозирования и создания на ее базе удобных пользовательских сервисов и приложений.

Например:
  • Чтобы в правильных местах поставить светофоры, нарисовать разметку и пешеходные переходы пригодятся открытые открытые данные о ДТП и пробках.
  • Чтобы автобус пришел вовремя и в нём нашлось место, гражданам полезны сведения о его местонахождении, а экспертам - о нагрузке на транспортную сеть.
  • Чтобы выбрать город и район для покупки квартиры, незаменимы открытые данные о стоимости жилья, состоянии домов, загрязнении воды и воздуха.
С 2013 года публикация открытых данных органами власти в РФ обязательна, данное направление активно развивается во всём мире. "Инфометр" оценивает результаты развития открытых данных и консультирует органы власти по вопросам их публикации и оформления технологических площадок.
При чем тут парламенты?
Зачем законодательному органу публиковать информацию в формате ОД?
1
Предусмотрено законом
Федеральный закон № 8-ФЗ гласит: общедоступная информация о деятельности государственных органов предоставляется государственными органами посредством ее размещения в форме открытых данных. Это касается всех органов власти.
2
Повышает открытость
Открытые данные — это конечный пункт на пути к открытости любого органа. Они позволяют не только узнать что-то о деятельности органа, но использовать и перерабатывать полученную информацию.
3
Соответствует общемировым стандартам
Принцип публикации парламентских данных в формате ОД заложен в законодательство многих стран, а также в Декларацию о парламентской открытости.
Что имеем?
Доступные парламентские данные в машиночитаемом формате
Тема парламентских данных не очень популярна в России по сравнению с открытыми данными органов исполнительной власти. Но такие данные существуют и используются. Они публикуются в виде отдельных наборов данных в форматах csv, xml, json, либо посредством предоставления доступа к API.
API Государственной Думы РФ
Госдума РФ предоставляет доступ к огромному массиву данных посредством API. Через программный интерфейс можно получить доступ к:
- сведениям о депутатах,
- текстам стенограмм,
- результатам голосований,
- статистике по каждому законопроекту.

API Самарской Губернской Думы
API Самарской Губернской Думы позволяет получить списки:
- законопроектов,
- стадий законопроекта,
- событий каждого законопроекта,
- принятых законов.
Разделы открытых данных на сайтах региональных парламентов
Уже 20 региональных парламентов создали свои разделы открытых данных на сайтах либо начали публиковаться на региональных порталах. В 2016 их было 10. В основном размещается общая информация об органе, депутатских объединениях, депутатах.
Как применяется?
Пример использования открытых парламентских данных
Инфографика и сервисы
Парламентские открытые данные позволяют создавать полезную инфографику и сервисы по актуальным темам. Например, инструмент «Политика партий» анализирует результаты голосования депутатов по резонансным законопроектам.
К чему стремиться?
Данные, наиболее подходящие для размещения в машиночитаемом формате
1
Сведения о депутатах
Опубликуйте биографические данные депутатов. Это позволит повысить доверие к народным избранникам.
2
Данные о законопроектах
Опубликуйте сведения о прохождении каждым законопроектом различных стадий.
3
Статистика заседаний
Разместите информацию о заседаниях органа - вопросы повесток дня, принятые решения.
4
Результаты голосований
Разместите информацию о результатах голосований по вопросам повесток дня.
Аудит сайтов региональных парламентов
В марте-апреле 2017 года мы проверили, насколько органы законодательной власти субъектов Федерации соблюдают требования к размещению информации.
До 28 апреля 2017 года
Проектный центр «Инфометр» бесплатно консультирует представителей региональных парламентов по вопросам информационного наполнения их официальных сайтов
85 сайтов
региональных органов законодательной власти были оценены в ходе аудита
69 региональных парламентов
уже зарегистрированы в системе «Инфометр» и работают над повышением открытости. Если вы не получили приглашение на электронную почту, напишите или позвоните нам +7 (812) 944-13-40
12 мая 2017 года
опубликуем Всероссийский рейтинг информационной открытости региональных органов законодательной власти в системе «Инфометр». Рейтинг и итоговый аналитический отчет направим в Открытое Правительство, региональные и федеральные СМИ
Обложка: flickr.com
Made on
Tilda