Инфометр
проектный центр "Инфометр"
Открытые транспортные данные:
интервью с лидером транспортной открытости
Рассказываем о портале открытых данных Нижневартовска, который за последний год успел вырасти из небольшого раздела открытых данных на официальном сайте.
Если вы впервые слышите это словосочетание
Что такое открытые данные?
ОД – это базы данных, сведения об адресах, координаты и любая другая неперсональная информация, у которой есть 3 признака:

  • свободное использование в законных целях;
  • свободный доступ без ограничений;
  • машиночитаемый формат.

Такая информация используется программистами, учеными, журналистами и органами власти для анализа, прогнозирования и создания на ее базе удобных пользовательских сервисов и приложений.

Например:
  • чтобы автобус пришел вовремя и в нём нашлось место, гражданам полезны сведения о его местонахождении, а экспертам – о нагрузке на транспортную сеть;
  • чтобы построить путь планируемого передвижения будут полезны сведения о треке маршрута;
  • чтобы найти в приложении ближайшую остановку, нужны ее координаты, а в предсказании прибытия транспорта должно помочь подробное расписание.

С 2013 года публикация открытых данных органами власти в РФ обязательна, данное направление активно развивается во всём мире. С 2014 года "Инфометр" регулярно проводит исследования в этой сфере.
Нижневартовск, город с населением меньше 300 тысяч человек, наглядно показал, что хороший ресурс
с открытыми данными может быть создан не только
в мегаполисе.

Портал занял первое место в нашем аудите транспортных данных муниципалитетов - помимо размещения динамических транспортных данных, представители портала приняли во внимание наши рекомендации и внесли дополнения в свои наборы.
Нижневартовск
Население: 274 575
Больше чем в административном центре региона - Ханты-Мансийске
Центр нефтяной промышленности
Активное освоение месторождений способствовало росту и развитию города
Расположен в Западной Сибири
на берегу Оби
Один из самых безопасных городов России
На основе общественного мнения в 2016 году.
Портал открытых данных Нижневартовска
Связанные данные
Наборы маршрутов и остановок, на основе которых разработчики могут создавать более полезные приложения для граждан города.
Динамические транспортные данные
На их основе создаются приложения, в которых можно отследить передвижение транспорта на карте, проследить загруженность маршрута и выявить проблемные зоны транспортной системы.
API для разработчиков
Набор готовых методов, которые позволяют легко встроить открытые данные
в мобильные приложения.
Собственная автоматизированная система
Подсчет актуальности наборов, автоуведомление ответственных лиц
при необходимости обновить набор.
Мы поговорили с Александром Веденеевым - начальником управления развития информационных технологий МКУ "УМТО" о создании и развитии
портала ОД, о его работе и дальнейших перспективах.
А.В. Веденеев
Начальник управления развития информационных технологий МКУ "УМТО"
«Открытые данные - это не только набор сведений в определённых форматах,
это технологический комплекс информационного взаимодействия сервера
и приложений для пользователей».
Расскажите про начало работы портала: когда и как он заработал?
Портал открытых данных был создан в 2017 году, а началом работ послужило создание на официальном сайте города Нижневартовска отдельного раздела «Открытые данные» и выполнение технических требований публикации таких сведений.

Стартовый вариант реестра включал 6 наборов открытых данных и содержал сведения о муниципальных подведомственных организациях.

«Открытые данные» - это не только набор сведений в определённых форматах, это технологический комплекс информационного взаимодействия сервера
и приложений для пользователей (браузера, web-сервиса, мобильного приложения и т.д.). Понимание этого позволило выбрать собственную модель развития от раздела на официальном сайте до внедрения отдельного портала открытых данных Нижневартовска
На портале открытых данных Нижневартовска размещены наборы геоданных, статистика портала,
а также собственный API.
А кто занимался проектированием и разработкой портала?
Проектированием проекта мы занимались самостоятельно. Мы старались учесть такие интересные решения, которые уже сейчас реализованы на других современных порталах: Тульской области, Москвы и других. Также мы учли требования пользователей: адаптировали сайт для мобильных устройств, учли требования к оптимизации сайтов для поисковых систем, применили различные стандарты микроразметки.

Был проведен анализ документации по API социальных сетей, чтобы было возможно использовать и эту информацию. При проектирование своего API
мы пытались применить накопленные идеи и поставить себя в роли стороннего разработчика, для того, чтобы посмотреть, а удобен ли наш портал ОД
для пользователей? Сейчас сведения в форме открытых данных публикуются
в удобной для восприятия человеком форме, на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.
Дорого ли вам обошлась реализация? Привлекали ли вы сторонних специалистов или делали своими силами?
Исполнитель определялся по процедуре торгов, то есть победитель госзакупки и создавал портал. Техническое сопровождение мы осуществляли сами, однако для дальнейшего развития портала мы планируем привлекать внешних экспертов и специалистов.


Расскажите, как устроен ваш департамент на данный момент? Какие есть задачи у сотрудников?
Сейчас у нас много проектов в IT-направлении, в том числе посвященных информационной открытости. Сайт развивается, количество посетителей растет, и поэтому наша основная задача - делать его открытым и доступным для пользователей, а также показать, что деятельность представителей власти - прозрачна.
Как устроена ваша работа? Есть ли какие-то особенные этапы раскрытия данных?
Начальный перечень открытых данных определён Постановлением Правительства РФ №583. Ключевым моментом раскрытия новых наборов открытых данных является степень готовности сведений к использованию
их в машиночитаемых форматах. В первую очередь в машиночитаемые форматы переведены различные справочники, применяемые на официальном сайте. Затем мы подготовили различные перечни информации из других информационных систем.

В некоторых информационных системах ежедневно формируются срезы информации, которые затем автоматизировано публикуются в форме открытых данных. Таким образом, при отсутствии прямого доступа к информационной системе, указанные сведения с ежедневной актуализацией могут быть представлены в свободном доступе, в том числе в машиночитаемых форматах.



Сложно ли раскрывать данные? Добиваться от поставщиков информации своевременного предоставления актуальных сведений?

На мой взгляд, нет однозначного ответа. Раскрытие информации в основном
зависит от того, насколько быстро ее можно занести в автоматизированную информационную систему, откуда эту информацию уже можно автоматически выгрузить в нужные машиночитаемые форматы. На нашем портале
мы рассчитываем количество дней, в течение которых данные являются актуальными.
На портале есть динамические данные о передвижении транспорта.
В большинстве городов, где транспорт оснащен датчиками,
разработчикам необходимо решать вопрос о доступе индивидуально - через бюрократические препоны. Что позволило Вам опубликовать эти данные по свободной лицензии?
На портале открытых данных города Нижневартовска присутствуют несколько наборов открытых данных, объединённых в группу «Транспорт». В таких наборах присутствуют связанные данные (Linked Data) - структурированные сведения, позволяющие взаимодействовать с данными из разных источников.

Сведения о местонахождении городского транспорта предоставляются через публичный информационный уровень территориальной информационной системы Югры (далее - ТИС-Югры).

Размещая сведения об остановках, маршрутах общественного транспорта было логично связать открытые данные города Нижневартовска с динамическими данными публичного сегмента ТИС – Югры.

Для информирования населения о работе пассажирского транспорта
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры доступно приложение (для iOS и Android) «Транспорт Югры».


Сведения о местонахождении городского транспорта и расписании его движения на карте в территориальной информационной системе - Югра
Готовы ли принимать пожелания от разработчиков - по улучшению портала, по раскрытию и дополнению данных?
Да, разумеется, мнение разработчиков очень важно для нас, так как портал ОД предназначен, прежде всего, для сторонних разработчиков. Вопрос о том, насколько оперативно их пожелания могут выполняться - совсем другая история. Например, раскрытие дополнительных данных зачастую зависит
от степени готовности запрашиваемых сведений и трудоёмкости перевода сведений в машиночитаемые форматы.
Ну и напоследок: сейчас портал в бета режиме: Какие у вас планы?
Бета-версия не является финальной версией. С момента старта портала велось активное тестирование портала в том числе автоматизированное.
В ближайшем будущем планируется формирование экосистемы открытых данных:
1
Планирование встреч с разработчиками сервисов и приложений;
2
Выявление талантливых разработчиков;
3
Объединение участников ежегодного окружного конкурса программистов
в команды на основе их предпочтений, например на хакатонах;
4
Консультативная поддержка по техническим вопросам применения открытых данных.
Опыт Нижневартовска и прогресс его портала открытых данных подводят
к следующим важным выводам. Во-первых, открытые данные в удобном виде могут быть доступны не только в мегаполисах. Во-вторых, в публикации открытых данных важна автоматизация. На основе интервью можно сказать, что открытые данные - это процесс взаимодействия с обычными гражданами
с помощью приложений и других программных продуктов, которые в свою очередь реализуются за счет данных машиночитаемого формата.
Made on
Tilda