Проектный центр «Инфометр»

Покой нам только снится

Какую информацию о противодействии коррупции
публикуют региональные правительства?
Инфометр
Что такое информационная открытость?
Все государственные органы должны иметь официальные сайты и размещать на них информацию, которая регламентируется в основном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и подзаконными актами.

На сайтах должны присутствовать:

  1. Контактные данные органа власти
  2. Его состав и структура органа
  3. Сведения о доходах и имуществе госслужащих
  4. Нормативные правовые акты, изданные госорганом
  5. Сведения о реализуемых программах
  6. Информация о кадровом обеспечении
  7. Иные сведения, согласно требованиям Федерального закона N 8-ФЗ
Любой пользователь может обратиться в госорган с обращением онлайн и получить ответ, узнать о целевых программах и государственных услугах, посмотреть отчеты о деятельности органа за последние годы ил поучаствовать в общественном обсуждении проектов законов.
Закон о противодействии коррупции был принят в декабре 2008 года. Уже привычно, что государственные служащие каждый год отчитываются о доходах и расходах, и что они не могут иметь недвижимости и счетов за границей. Но механизмов противодействия коррупции гораздо больше: это и предварительная экспертиза правовых актов, и специальные комиссии по урегулированию конфликта интересов, и обратная связь от граждан, и индивидуальные планы антикоррупционной работы.

Чтобы граждане знали, добросовестно ли органы власти исполняют антикоррупционные требования, предусмотрена обязательная публикация сведений о проводимой ими работе.
Мы оцениваем информирование об антикоррупционной работе по 19 параметрам
  1. Наличие гиперссылки "Противодействие коррупции" на главной странице сайта.
  2. Перечень ссылок на подразделы сайта, посвященные направлениям проводимой работы по противодействию коррупции.
  3. Перечень ссылок на федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, международные правовые акты, а также ведомственные акты в сфере противодействия коррупции.
  4. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих.
  5. План мероприятий по противодействию коррупции в госоргане.
  6. Перечень государственных должностей, должностей государственной службы субъекта РФ в высшем исполнительном органе государственной власти субъекта РФ, государственных органах при нем, при назначении на которые граждане и при замещении которых лица обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
  7. В подразделе "Антикоррупционная экспертиза" представляется оперативная и аналитическая информация (экспертные заключения) по результатам проведённой независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21 октября 2011 г. № 363.
  8. Описание порядка работы в области независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
  9. Отчет о результатах деятельности органа власти по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
  10. Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции.
  11. Наличие форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, заполняемых гражданами, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, служащими (работниками) в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции.
  12. Механизмы обратной связи для сообщений о фактах коррупции (с использованием выделенного телефонного номера, адреса электронной почты).
  13. Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных служащих.
  14. Правовой акт, регламентирующий порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
  15. Описание решений, принятых на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
  16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя и заместителей органа, а также членов их семей.
  17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих аппарата органа.
  18. Наличие в подразделе «Методические материалы» методических рекомендаций, обзоров, иных документов методического характера по вопросам противодействия коррупции.
  19. Наличие в подразделе «Доклады, отчеты, статистическая информация» соответствующих материалов, посвященных противодействию коррупции.
В среднем данная информация опубликована в 47% случаев.
Региональные органы власти, в основном, выполняют федеральные требования и разрабатывают собственные требования к антикоррупционным подразделам на сайтах: например, в Сахалинской, Мурманской, Оренбургской областях и Республике Алтай.

К сожалению, не все органы власти с этими требованиями справляются:
Общаясь с представителями региональных правительств, мы получали вопросы о том, как лучше разместить на сайте тексты нормативных правовых актов в сфере противодействий коррупции, информацию о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и о принимаемых мерах по противодействию коррупцию.

Мы обобщили наши рекомендации в живых примерах:
Как сделать сайт регионального правительства информативным?
Станьте лидером информационной открытости. Поможем разобраться в нормативных требованиях к официальному сайту и проконтролировать их выполнение.
С 15 ноября по 9 декабря 2016 года
Проектный центр «Инфометр» бесплатно консультирует региональные органы исполнительной власти по информационному наполнению официальных сайтов
9778 рекомендаций
по выполнению требований к наполнению официальных сайтов подготовили эксперты «Инфометра»
44 региональных правительства
уже зарегистрировались в системе «Инфометр» и работают над повышением оценки. Если вы представитель ВРОИВ, но не получили приглашения на электронную почту, напишите нам на info@infometer.org или позвоните +7 (812) 944-13-40
19 декабря
опубликуем Всероссийский рейтинг информационной открытости высших региональных органов исполнительной власти в системе «Инфометр». Рейтинг и итоговый аналитический отчет направим в Открытое Правительство,  региональные и федеральные СМИ.
Обложка: Gracewells553
Made on
Tilda