Инфометр

Открытые данные: на связи

Где найти ОД?

Как размещаются данные регионов и где их найти
Если вы впервые слышите это словосочетание
Что такое открытые данные?
ОД – это базы данных, сведения об адресах и любая другая неперсональная информация, у которой есть 3 признака:

  • свободное использование в законных целях;
  • свободный доступ без ограничений;
  • машиночитаемый формат.

Такая информация используется программистами, учеными, журналистами и органами власти для анализа, прогнозирования и создания на ее базе удобных пользовательских сервисов и приложений.

Например:
  • чтобы в правильных местах поставить светофоры, нарисовать разметку и пешеходные переходы, нужны открытые данные о ДТП и пробках;
  • чтобы автобус пришел вовремя и в нём нашлось место, гражданам полезны сведения о его местонахождении, а экспертам – о нагрузке на транспортную сеть;
  • чтобы выбрать город и район для покупки квартиры, незаменимы открытые данные о стоимости жилья, состоянии домов, загрязнении воды и воздуха.
С 2013 года публикация открытых данных органами власти в РФ обязательна.

«Инфометр» оценивает результаты развития открытых данных и консультирует органы власти по их публикации и оформлению технологических площадок.
В рамках проекта "Открытые данные: на связи" мы изучили сайты с данными уровня региона - как высших органов (правительства, администрации субъекта), так и отдельных министерств, департаментов, управлений.

В этом материале мы расскажем про доступность открытых данных: как в регионах подходят к публикации ОД, и легко ли их найти.
Источники данных
Сейчас открытые данные есть во всех 85 регионах. Данные могут публиковаться несколькими способами, в зависимости от принятого публикатором подхода:
  • на федеральном портале;
  • на портале данных региона или отдельного органа;
  • на страничке официального сайта отдельного органа.

Источник - это любой сайт, на котором есть ОД. Общее количество источников ОД разных органов регионального уровня - более 380. Это как крупные порталы, так и совсем небольшие разделы с несколькими наборами (или вовсе без них, бывает и так).

Возможность публикации ОД на разных сайтах снижает доступность данных, если в регионе не предприняты шаги для облегчения их поиска: создан перечень всех источников, опубликован единый региональный реестр наборов.
Федеральный портал
Самый крупный официальный агрегатор открытых данных в РФ. На нем публикуются данные госорганов и организаций всех уровней. Главный минус - бессистемность такой публикации - регионы или отдельные публикаторы в регионе сами устанавливают способ для размещения данных, а также приоритеты их обновления.
Региональный портал
Один из лучших способов для размещения данных субъекта, как для пользователей (легче найти), так и для публикаторов (контроль и единообразие) - при условии, что на портале размещаются все данные региона.
В 28 регионах есть региональный портал данных.

С 2017 года появилось 3 новых портала - в Белгородской, Магаданской, Новосибирской области (последний портал пока работает в тестовом режиме).

Кроме того, данные часто размещаются в виде регионального раздела с ОД, которые могут и не уступать порталу ни по объему датасетов, ни по удобству доступа к наборам. Таких разделов 16.
Перечень порталов
  1. Белгородская область https://opendata.belregion.ru/
  2. Волгоградская область http://opendata.volganet.ru/
  3. Вологодская область http://opendata.gov35.ru/
  4. Воронежская область http://opendata.govvrn.ru/wps/portal/main
  5. г. Москва http://data.mos.ru/
  6. г. Санкт-Петербург http://data.gov.spb.ru/
  7. Кабардино-Балкарская Республика http://od.kbr.ru/data/
  8. Калужская область http://www.admoblkaluga.ru/opendata/
  9. Краснодарский край http://data.krasnodar.ru
  10. Липецкая область http://opendata48.ru/
  11. Магаданская область https://opendata.49gov.ru/
  12. Московская область http://data.mosreg.ru/
  13. Мурманская область http://openregion.gov-murman.ru/opendata/
  14. Новосибирская область http://opendata.nso.ru/
  15. Пермский край http://opendata.permkrai.ru/opendata/
  16. Республика Коми http://opendata.rkomi.ru/
  17. Республика Татарстан https://open.tatarstan.ru/data/
  18. Республика Тыва http://www.opentuva.ru/
  19. Саратовская область http://www.saratov.gov.ru/open_data/
  20. Сахалинская область http://data.admsakhalin.ru/opendata/
  21. Свердловская область http://open.midural.ru/opendata/
  22. Смоленская область http://opendata.admin-smolensk.ru/
  23. Тульская область http://opendata71.ru/
  24. Ульяновская область http://opendata.ulgov.ru/
  25. Хабаровский край https://open27.ru/opendata
  26. Ханты-Мансийский автономный округ- Югра http://data.admhmao.ru/
  27. Чувашская Республика http://opendata.cap.ru/
  28. Ярославская область http://data.yarregion.ru/
Перечень общих разделов с ОД
  1. Амурская область http://www.amurobl.ru/wps/portal/Main/opendata
  2. Архангельская область http://www.dvinaland.ru/opendata
  3. Астраханская область http://egov.astrobl.ru/opendata
  4. Брянская область http://www.bryanskobl.ru/opendata
  5. Еврейская автономная область http://www.eao.ru/vlast--1/deyatelnost/otkrytye-da...
  6. Камчатский край http://www.kamgov.ru/opendata
  7. Курганская область http://kurganobl.ru/opendata
  8. Курская область http://adm.rkursk.ru/index.php?id=1181
  9. Ленинградская область http://opendata.lenobl.ru/
  10. Орловская область http://orel-region.ru/index.php?head=150
  11. Псковская область http://www.pskov.ru/opendata
  12. Республика Башкортостан http://www.pravitelstvorb.ru/ru/opendata/
  13. Республика Саха (Якутия) http://sakha.gov.ru/opendata/front
  14. Рязанская область http://www.ryazangov.ru/opendata/
  15. Томская область http://tomsk.gov.ru/opendata
  16. Тюменская область http://admtyumen.ru/ogv_ru/gov/open-gov/opendata.h...
Перечень ссылок на данные РП Крым
Перечень страниц со ссылками на источники ОД
  1. Калининградская область https://gov39.ru/opendata/
  2. Красноярский край http://www.krskstate.ru/opendata
  3. Новосибирская область http://www.nso.ru/opendata
  4. Ставропольский край http://www.stavregion.ru/opendata/
  5. Ямало-Ненецкий автономный округ http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/power/opendata/
Ссылки на человекочитаемый реестр
  1. Амурская область http://www.amurobl.ru/wps/portal/Main/opendata
  2. Архангельская область https://dvinaland.ru/opendata
  3. Брянская область http://www.bryanskobl.ru/opendata/
  4. Вологодская область http://opendata.gov35.ru/opendata
  5. г. Москва https://data.mos.ru/opendata, https://data.mos.ru/classifier
  6. г. Санкт-Петербург http://data.gov.spb.ru/
  7. Камчатский край https://www.kamgov.ru/opendata
  8. Курская область http://adm.rkursk.ru/index.php?id=1181
  9. Липецкая область http://opendata48.ru/datasets/
  10. Магаданская область https://opendata.49gov.ru/data
  11. Мурманская область https://openregion.gov-murman.ru/opendata/
  12. Пермский край http://opendata.permkrai.ru/opendata/Default.aspx
  13. Республика Саха (Якутия) https://sakha.gov.ru/opendata
  14. Ростовская область http://www.donland.ru/Default.aspx?pageId=124041
  15. Саратовская область http://www.saratov.gov.ru/open_data/reestr/
  16. Сахалинская область http://data.admsakhalin.ru/opendata/
  17. Свердловская область http://open.midural.ru/opendata/
  18. Севастополь http://ob.sev.gov.ru/servises/otkrytye-dannye
  19. Смоленская область http://opendata.admin-smolensk.ru/
  20. Томская область https://tomsk.gov.ru/opendata
  21. Тульская область https://www.opendata71.ru/opendata/
  22. Ульяновская область http://opendata.ulgov.ru/opendatalist/
  23. Хабаровский край https://open27.ru/opendata
  24. Ханты-Мансийский автономный округ- Югра https://data.admhmao.ru/opendata
  25. Чувашская Республика http://opendata.cap.ru/opendata/
  26. Ярославская область http://data.yarregion.ru/opendata
Ссылки на машиночитаемый реестр
  1. Амурская область http://www.amurobl.ru/wps/wcm/connect/010aeb004d4b...
  2. Брянская область http://www.bryanskobl.ru/opendata/list.csv
  3. Вологодская область http://opendata.gov35.ru/opendata/list.csv
  4. г. Москва https://data.mos.ru/opendata/list.csv?type=Dataset, https://data.mos.ru/opendata/list.json?type=Datase...
  5. г. Санкт-Петербург "http://data.gov.spb.ru/opendata/list.csv, http://data.gov.spb.ru/opendata/list.xml"
  6. Камчатский край https://www.kamgov.ru/opendata/list.csv
  7. Курская область http://adm.rkursk.ru/opendata/list.xml
  8. Липецкая область http://opendata48.ru/files/csv/overall.csv
  9. Магаданская область https://opendata.49gov.ru/list.csv, https://opendata.49gov.ru/common/download.php?file..., https://opendata.49gov.ru/list.xml
  10. Мурманская область https://openregion.gov-murman.ru/opendata/list.csv
  11. Пермский край http://opendata.permkrai.ru/opendata/list.csv
  12. Республика Саха (Якутия) https://sakha.gov.ru/opendata/list.csv
  13. Ростовская область http://www.donland.ru/Deyatelnost/Otkrytye-dannye/...
  14. Сахалинская область http://data.admsakhalin.ru/opendata/list.csv, http://data.admsakhalin.ru/opendata/list.json
  15. Свердловская область http://open.midural.ru/opendata/list.csv
  16. Севастополь http://ob.sev.gov.ru/servises/otkrytye-dannye
  17. Смоленская область http://opendata.admin-smolensk.ru/list.csv
  18. Томская область https://tomsk.gov.ru/opendata/list.csv
  19. Тульская область https://www.opendata71.ru/opendata/list.csv, https://www.opendata71.ru/opendata/list.xml
  20. Ульяновская область http://opendata.ulgov.ru/list.csv
  21. Хабаровский край https://open27.ru/opendata/list.csv
  22. Ханты-Мансийский автономный округ- Югра https://data.admhmao.ru/opendata/list.csv
  23. Чувашская Республика http://opendata.cap.ru/list.csv
  24. Ярославская область http://data.yarregion.ru/opendata/list.csv
Отдельные разделы
Больше половины органов исполнительной власти субъектов публикуют ОД на своих собственных ресурсах, размещая данные на отдельных страницах. И это основная проблема доступа к региональным открытым данным.
Как найти данные?
Найти данные, которые публикуют без единого регионального источника - настоящая головная боль. В поисковой выдаче сайты с данными могут встречаться и на 5 странице, и даже дальше. И если интересуют наборы отдельных департаментов, нужно изучать конкретный сайт в надежде встретить раздел с ОД.
Несколько рекомендаций по поиску данных в виде пошагового алгоритма:

1
Начать поиск с data.gov.ru
Файловый реестр содержит только половину датасетов, поэтому лучше использовать поиск по самому порталу.
Если вы нашли данные, лучше проверить локальные источники - там может оказаться более актуальный датасет.

2
Сайт высшего органа власти
Сайт правительства региона может содержать ссылку "Открытые данные", которая должна быть указана на главной странице. По ссылке может быть портал, единая страница с данными или хотя бы перечень источников с ОД в регионе.
3
Отдельный сайт ведомства
Если вас интересуют данные определенного минстерства или ведомства, лучше использовать внешний поиск по сайту site:адрес сайта "открытые данные" или "название датасета", небольшие разделы с ОД не всегда на виду.
4
Поисковик
Последний вариант - перебирать поисковую выдачу на наличие ключевых слов, включающих название региона в сочетании с "открытыми данными" и/или названием нужного датасета.
Список источников ОД
Для того, чтобы найти данные было проще, мы создали сайт с перечнем ссылок, который позволяет ориентироваться среди многообразия данных в РФ. В наших планах его обновление, а пока мы делимся ссылками на все найденные сайты с данными регионального уровня.
Это первый материал из серии публикации по итогам исследования региональных открытых данных. В следующей публикации мы расскажем об ответственных лицах, - как за отдельные наборы, так и за открытые данные региона.
Обложка: CreativeMagic
Made on
Tilda