Инфометр
Господданные
Аудит открытых данных ВРОИВ 2019
Средняя открытость — 54%
Лучшие порталы открытых данных — у Томской области и Москвы
Пустые — у Севастополя и Чукотского автономного округа
Перечень параметров для оценки открытых данных региональных правительств
Насколько просто найти и использовать открытые данные рядовому пользователю?
  1. Наличие отдельной страницы (раздела) «Открытые данные» либо отдельного сайта для размещения открытых данных либо раздела на портале открытых данных Российской Федерации
  2. Гиперссылка «Открытые данные» на главной странице сайта органа
  3. Отсутствие требования регистрации и авторизации на сайте для использования открытых данных
  4. Отсутствие требования установки на технические средства пользователей специального программного обеспечения для использования открытых данных
  5. Наличие средств поиска открытых данных
  6. Возможность использования пользователями любых веб-обозревателей для скачивания открытых данных
  7. Перечень наименований наборов открытых данных (реестр наборов открытых данных)
  8. Возможность визуализации информации из наборов открытых данных средствами сайта
  9. Разделение размещенных наборов данных по тематическим группам
  10. Наличие общего описания открытых данных и сферы их применения
  11. Дата актуальности наборов открытых данных
  12. Размещение наборов открытых данных на русском языке
  13. Возможность фильтрации наборов открытых данных в зависимости от органа, тематики
Насколько возможно использовать открытые данные разработчику?
  1. Отсутствие на странице набора требований авторизации, ввода CAPTCHA для загрузки наборов открытых данных
  2. Использование допустимых форматов открытых данных
  3. Наличие версий файлов наборов открытых данных и структуры набора открытых данных по всем наборам
  4. Корректный URL страницы «Открытые данные»
  5. Реестр наборов открытых данных содержит гиперссылки на страницы паспортов наборов открытых данных
  6. Корректный адрес файлового представления реестра открытых данных
  7. Нумерация наборов открытых данных в реестре
  8. Корректный адрес файла структуры наборов открытых данных
  9. Структурное описание наборов открытых данных
  10. Корректное название файла структуры наборов открытых данных
  11. Англоязычное представление атрибутов структуры наборов открытых данных
  12. Использование всех элементов структуры наборов открытых данных
  13. Возможность выгрузки данных в формате открытых данных из государственных информационных систем органа власти в автоматическом режиме
  14. Информация для разработчиков приложений на основе открытых данных
  15. Наличие отдельной страницы паспорта набора открытых данных по каждому набору
  16. Корректный адрес страницы набора открытых данных по каждому набору
  17. Корректное наименование файла для скачивания паспорта открытых данных по каждому набору
  18. Наличие интерфейса программного представления (API)
  19. Описание программного интерфейса (API) на странице паспорта открытых данных по каждому набору
  20. Перечень характеристик паспорта набора открытых данных по каждому набору
  21. Возможность загрузки набора открытых данных со страницы паспорта набора открытых данных по каждому набору
  22. Корректное наименование наборов открытых данных
  23. Корректный идентификационный номер (код) наборов открытых данных
Обратная связь по открытым данным.
  1. Общая статистическая информация о наборах открытых данных
  2. Количество скачиваний набора открытых данных
  3. Количество просмотров страницы набора открытых данных (страницы паспорта)
  4. Указание владельца набора открытых данных по каждому набору
  5. Возможность оценки востребованности набора на странице паспорта набора открытых данных
  6. Сведения об оценке востребованности еще не опубликованных наборов открытых данных и планах публикации наборов
  7. Результаты анализа информационных систем с целью выявления возможности и готовности выгрузки данных в формате открытых данных
  8. Сведения о мероприятиях (встречах, семинарах, хакатонах) с разработчиками приложений на основе открытых данных
  9. Наличие на сайте ссылок на разрабатываемые и принимаемые планы мероприятий по работе органа власти с открытыми данными
  10. Наличие ответов на часто задаваемые вопросы (или на вопросы, которые орган власти считает необходимым разъяснить)
  11. Наличие на странице открытых данных отдельной новостной ленты, посвященной открытым данным
  12. Инструмент запроса на предоставление информации в виде наборов открытых данных
  13. Информация о результатах выполнения запросов на предоставление информации в виде наборов открытых данных
  14. Адрес электронной почты лица, ответственного за содержание наборов открытых данных
  15. Указание на приложения и программы, разработанные с использованием размещенных открытых данных
  16. ФИО лица, ответственного за содержание наборов открытых данных
Описание условий использования открытых данных.
  1. Указание на невозможность требования от пользователей заключения договора с государственным органом или органом местного самоуправления для использования открытых данных
  2. Указание на невозможность ограничения использования открытых данных в некоммерческих и коммерческих целях
  3. Указание на безвозмездное предоставление открытых данных органом
  4. Указание на необходимость ссылаться на источники публикации наборов данных в проектах, использующих данные из этого набора
Соблюдение требований Методических рекомендаций по размещению обязательных наборов данных.
    1. Наличие набора "Наименования органов ЗАГС"
    2. Наличие набора "Наименования органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"
    3. Наличие набора "Наименования органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"
    4. Наличие набора "Наименования органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области экологической экспертизы"
    5. Наличие набора "План проведения государственной экологической экспертизы на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов РФ"
    6. Наличие набора "Информация о результатах проведения государственной экологической экспертизы на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов РФ"
    7. Наличие набора "Государственный лесной реестр (в отношении лесов, расположенных в границах территории субъектов РФ)"
    8. Наличие набора "Наименования органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области охраны и использования объектов животного мира"
    9. Наличие набора "Государственный охотхозяйственный реестр"
    10. Наличие набора "Наименования органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в области образования"
    11. Наличие набора "Реестр лицензий на образовательную деятельность, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области образования"
    12. Наличие набора "Реестр аккредитованных образовательных учреждений, расположенных на территории субъектов РФ"
    13. Наличие набора "Наименования органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан"
    14. Наличие набора "Реестр лицензий на медицинскую деятельность, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан"
    15. Наличие набора "Реестр лицензий на фармацевтическую деятельность, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан"
    16. Наличие набора "Реестр лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан"
    Количество и разнообразие доступных наборов открытых данных.
    1. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере образования
    2. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере здравоохранения
    3. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере экономики
    4. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере государственного управления («Государство»)
    5. Наличие иных наборов, содержащих картографические сведения
    6. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере безопасности
    7. Наличие иных наборов, содержащих сведения о транспортной инфраструктуре региона
    8. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере экологии
    9. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере спорта
    10. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере строительства
    11. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере культуры
    12. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере торговли
    13. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере досуга и отдыха
    14. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере туризма
    15. Наличие иных наборов, содержащих сведения в сфере электроники
    16. Размещено более 20 наборов открытых данных
    17. Размещено более 100 наборов открытых данных
    18. Размещено более 500 наборов открытых данных
        НПА, регламентирующие публикацию открытых данных на сайтах федеральных органов исполнительной власти
        Нормативная база
        1. Методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления (версия 3.0), утв. Протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29 мая 2014 г. № 4.
        2. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в т.ч. об ограничениях на публикацию информации)
        3. Постановление Правительства № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и информационнотелекоммуникационной сети „Интернет" в форме открытых данных»
        4. Постановление Правительства № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»
        5. Приказ Минкомсвязи России № 149 «Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети „Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования»
        6. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1187-р «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети „Интернет" в форме открытых данных»
        7. Протоколы заседания совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства
        8. Протоколы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.
        Параметры
        Разработали 90 параметров, опираясь на требования законодательства, методические рекомендации, советы экспертов и лучшие практики органов власти
        Рекомендации
        Предложили 4304 рекомендации для 85 регионов по публикации открытых данных на единых региональных порталах, в разделах на сайтах органов власти и на портале открытых данных РФ — data.gov
        Консультирование
        С 17 августа по 9 сентября бесплатно консультировали сотрудников региональных органов власти, которые отвечают за публикацию открытых данных
        Тайловая карта
        Карта регионов
        Рейтинг
        Что мы узнали об открытых данных в регионах
        Средняя открытость региональных разделов/порталов открытых данных ~ 54%
        Она почти равна информационной открытости высших региональных органов исполнительной власти по результатам аудита 2019 — 57%.
        У 43 регионов есть единый портал для размещения открытых данных
        Еще 16 размещают открытые данные на федеральном портале data.gov, а 24 — на сайтах разных исполнительных органов власти. При этом средняя открытость данных на единых региональных порталах — 63,8%, на сайтах разных органов власти — 43,7%, а на федеральном портале data.gov — 49,5%.
        Регионы лучше справляются с разнообразием открытых данных, чем с публикацией обязательных наборов в нужном виде
        Общую информацию для рядового пользователя об открытых данных и наборах можно найти в ¾ регионов, а об обратной связи — всего в 1/3.
        78%
        Для рядового пользователя
        77%
        Условия использования
        58%
        Для разработчиков
        54%
        Разнообразие наборов
        43%
        Обязательные наборы
        37%
        Обратная связь
        Каждый регион размещает хоть какую-то информацию по открытым данным: минимальная оценка в рейтинге > 0
        У каждого региона есть портал/раздел открытых данных (хотя бы в стадии разработки) или наборы открытых данных на федеральном портале data.gov или на сайтах региональных органов исполнительной власти.
        Москва и Санкт-Петербург публикуют открытые данные лучше, чем информацию на сайтах своих правительств
        Открытость порталов открытых данных Москвы и Санкт-Петербурга — 97,7% и 83,6%, когда информационная открытость сайтов их правительств — 46,2% и 65,6% соответственно. У Севастополя один из самых пустых порталов открытых данных (11% открытости), но по информационной открытости город в середине рейтинга — 54,8%.
        Если вам понравился материал, поделитесь им.
        Автор: Арсений Батуев
        Редактура и верстка: Арсений Батуев
        26 августа / 2019

        Обложка:
        myrfa
        Made on
        Tilda